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拆旧建新扮靓乡村

作者:shonly   发布于 2022-04-06  

  看着自家院子被推倒后留下的破砖碎瓦,罗贵芬有些心疼但又觉得拆掉是件好事。“这是造福子孙后代的事,政府要把我们村搞得漂漂亮亮,我们为什么不支持?”这段时间,“六必拆”工作正在华宁县宁州街道新庄社区新庄小组进行得如火如荼,被拆除占地面积约100平方米院子的村民罗贵芬很是支持这项工作,一来扩宽道路是村民们多年来的夙愿,二来不远处甸尾社区山口村的华丽转身让新庄的村民充满期待,大家希望新庄也能建成像山口村那样的美丽乡村。

  从一年前脏乱差的村庄到而今的网红乡村,山口村的“蜕变”为乡村振兴绘上了最美的底色。伴随着华宁县“六必拆”工作的不断推进,农村闲置畜圈(旱厕)、临时建筑、危旧空房、废弃烤房、违法建筑、残垣断壁正在持续拆除中,而今,在一片片依旧遗留着残砖断瓦的空地上,人们似乎看到了山口村的模样,而先行先试的山口村更是为华宁“六必拆”助力打造美丽乡村的探索实践提供了现成的样板,在山口村的示范带动下,各村也在探索中不断试水前行。

  “一些村民家的院子、围墙让本就不宽的道路更加狭窄,最窄的巷道只有一米多,有些路段三轮摩托车都不能通行,仅能行人通过。”新庄社区党总支书记、居委会主任张和平说,“出行不便给村庄的发展带来了极大的困难,百姓一直希望能够改善村里的出行条件。”

  说起村内道路狭窄带来的不便,村民们最有发言权,罗贵芬感触很深,“几十年来出入这狭窄的巷道,给我们的生产生活带来了许多不便,随着社会的发展,我们也希望能让车开到家门口。”罗贵芬说。

  同样的情况,在山口村没有拆旧建新之前也存在。“以前我们村子,街道巷道十分狭窄,车子都开不进来。当初我家建房的时候,由于路太窄,用推车运送建筑材料都十分困难,真是有房无路。”山口村村民周存仙感慨道,“很多年前,村里硬化道路,我们出工出力,就是希望村里的交通环境能好些。”

  除了狭窄的村道给村民生产生活带来不便,污水管网设施配备不齐导致村子污水横流的情况也一直困扰着村民,同时也给农村人居环境提升带来了阻碍。

  “新庄有养殖的传统,农户们养殖规模不大,但养殖人数较多,养殖排污加上生活污水的排放让一些路段的环境有待提升。”新庄小组组长赵应学说,“拆除阻塞交通的建筑,我们就可以重新规划方便百姓出行的道路,同时还能布局建设污水分流设施,解决环境污染的同时净化街道。”

  而今,伴随着农村进城务工人员不断增多,很多农村出现了庭院荒芜、老房闲置的情况。而在华宁,农村闲置的畜圈(旱厕)及废弃的烤房更是造成了农村土地资源的浪费。

  “我家的这个烤房已经好多年没用了,就是堆了一些杂物。”甸尾社区沙果村村民李桃安指着刚拆除的烤房说,“拆了烤房我可以弄些绿植来栽种,美化我们居住的环境。”一旁的沙果村组长邓永德告诉记者,“像李桃安家这闲置的烤房没有在村里规划范围内,拆除后我们鼓励他自己种花、种草,弄些绿化,住起来也舒服。”

  伴随着人们对美好生活追求的不断提高,打造美丽宜居的乡村成了人们心中的愿望,而闲置畜圈(旱厕)、临时建筑、危旧空房、废弃烤房、违法建筑、残垣断壁问题的日益突出,俨然成为乡村发展路上的绊脚石。清理整治行动是提升人居环境的重要一环,不但能消除安全隐患,确保群众的生命安全,而且能美化村庄环境,改善村容村貌。

  为不断提高土地资源利用率,强化农村基础设施建设,着力改善农村人居环境,移除挡住美丽乡村发展的绊脚石,闲置畜圈(旱厕)必拆、临时建筑必拆、危旧空房必拆、废弃烤房必拆、违法建筑必拆、残垣断壁必拆,拆除过程中,对于合法建筑按照规定给予补偿,没有合法手续的违章建筑一律不予补偿。这便是时下华宁正在推进的“六必拆”工作。然而,在农村推进拆除工作并非一路坦途。

  “花了几万块建造的房子,如今说拆就拆,如果只是村干部一拍脑门的想法,这阵‘风’刮过后怎么办?”在新庄小组,记者找到几户自家院子被拆除的村民,他们表达了得知院子要被拆时的最初想法,而他们的担忧也正是村组干部所要考虑的问题。

  “我们在入户宣传的过程中发现,群众不愿意拆除房屋,一来是考虑到农具没有堆放的地方,二来是害怕后续规划、实施进度慢,出现搁置烂尾。”张和平说,为了解决群众的后顾之忧,社区在小组公示栏张贴公告,向每家每户发放纸质通知,说明拆除时间,宣传相关政策,社区和村组干部还挨家挨户上门解释相关政策以及之后村庄打造规划,确保得到群众的理解和支持。

  此外,新庄社区还召开了党员、村民代表会议研究拆除补偿方案,确定补助标准。对于村民起初担心的出现搁置烂尾,自山口村做出样板示范后,村民们便消除了疑虑。“我们去山口村看过了,他们那拆了之后建得特别好,我们也希望自己的村子能建得像山口村那样漂亮。”罗贵芬说。

  除依托山口村的示范带动、拆除前开展广泛宣传外,新庄社区还站在群众的立场考虑问题,切实解决他们的难点问题。在工作推进中,张和平和干部们发现有一户村民情况比较特殊,丈夫去世多年,主要靠媳妇拉扯一家人过日子,一家三代九口人居住在土木结构的老房子里,经济状况十分困难,而她家的房子刚好在交通要道上,在被划定的拆除范围,考虑到她家的住房需求,在村组干部的组织下,村里召开了村民代表会,最终商议决定,由村上出资在拆除的原址后方帮她家盖一层楼房解决居住问题。

  用心帮群众解决“六必拆”工作推进中遇到的问题,收获了群众的支持,而用力推进则让“六必拆”能在眼下开展得如火如荼。

  华宁县以各乡(镇)政府、街道办事处为实施主体,县属相关部门按照职能分工主动配合,共同推进。华溪镇召开专题会议,制定实施方案,成立领导小组,高位推动“六必拆”工作;青龙镇采取拆前宣传动员、拆中思想工作、拆后问题解决的“三包”责任制,全力推进“六必拆”工作;盘溪镇成立专项工作组,助力“六必拆”工作推进……各乡(镇、街道)拆除工作得到快速推进。截至今年1月底,全县共拆除危房闲房1462宗,拆除面积11.5万平方米,增绿补绿3124平方米。

  “为了更有效推进‘六必拆’工作,华宁县坚持以点带面示范带动,依托乡村振兴示范点和美丽乡村示范点建设,通过打造‘六必拆’试点村庄,带动其他村庄陆续拆除。”华宁县农村社会事业发展中心主任蔺剑峰介绍说。

  山口村,正是村民口中建得漂亮,打消其他村村民最后顾虑的“六必拆”试点村庄。清晨,走进宁州街道甸尾社区的山口村,精致的小花园和文化长廊映入眼帘,宽敞的道路干净整洁,路旁是整齐停放的车辆,村民们在家门口悠闲地聊着天,小孩子在花园里荡秋千,再往前走就是一个新建的篮球场,一幅和谐美丽的乡村画卷徐徐展开。

  然而,谁曾想之前的山口村却是另一番景象,人居环境杂乱、老旧闲房遍布、道路狭窄、交通出行不便等问题长期困扰山口村。“我嫁来这里二三十年了,第一次看见村子有这么大的变化。之前的土房、茅草房变成了花园,狭窄的街道巷道也变宽敞了,连外来的人都觉得我们这个村子太好在了。”说起村子的变化,村民周存仙不由得自豪起来。

  据甸尾社区党总支副书记李雨桓介绍,自山口村被列为“六必拆”工作示范点以来,社区便高效推进“六必拆”工作,一期工程于去年3月18日正式启动。截至目前,共拆除村内老旧闲房、烤房畜圈等112户24366平方米,先后完成村内球场、小广场、长廊、小花园等项目建设,手机看香港六和菜开奖结果�,实施传统保护项目,保护传统民居2幢、古树26棵。

  “开展工作,重要的是得到老百姓的理解和支持。”李雨桓说道,“六必拆”工作开展以来,社区严格落实书记、主任主要抓,班子成员分片抓,村组干部包保抓,乡贤人才凝聚抓的“四抓”法。与此同时,充分发挥党员、回乡干部、村(居)民代表的引领示范作用,通过政策入户宣传、疑虑入户化解、困难入户解决等方式,做深做细做透群众思想工作。此外,在拆除过程中,坚持一把尺子量到底的公平公正原则,以“干部率先拆、党员带头拆、群众跟着拆”的“三拆”工作法,使群众从“要我拆”转变为“我要拆”,获得群众的理解认同与支持。

  山口村的转变,很大程度上得益于党建引领作用的充分发挥,山口村党支部积极带领群众探索乡村管理新模式,主动带领村民参与修订村规民约,引导村民从乡村治理的“旁观者”变为“当事人”,不断提升群众参与建设的积极性,全面激发基层治理新动能。

  而在村内规划方面,党员干部带头全面分析群众、村集体的需求,聘请专业设计机构,对示范点进行精细规划和设计,为示范点建设提供了技术支撑。山口村党支部还借力“干部规划家乡行动”,抓住干部回乡规划机遇,把回乡规划干部的意愿、建议和资源最大化运用到本村土地利用、产业发展、人居环境提升、历史文化传承等规划建设中来。

  此外,山口村党支部紧扣“一村一品”发展思路,努力打造以乡村旅游为主的农村休闲发展路子,流转土地75亩,用于建设休闲娱乐荷花池和美食一条街。下一步,还将进一步培育扶持农家乐发展,强化产业支撑,推进乡村旅游与人居环境双提升、双丰收。

  山口村示范点的成功打造,对华宁县“六必拆”工作开展起到了带头示范作用,也为群众注入了一针“强心剂”。然而,由于各村村情不一,各有特色,虽有可借鉴的样板,但是各村也需要根据规划引领,因村制宜地打造美丽乡村,避免盲目模仿、村村一样。那么,这就需要各村在探索中不断试水前行。

  而今,新庄小组的拆除工作预计3月底完成,前有山口村的示范样板,接下来打造什么样的村庄便成了新庄小组的工作重点。“我们将结合街道规划,合理布局建设污水分流设施,在解决环境污染的同时净化街道,两污治理后道路将恢复硬化,并且建设公厕。同时还将进行绿化、亮化、美化,不断完善公共服务设施。”张和平说,“此外,我们还将围绕建设美丽乡村的规划要求,新建新庄社区最大的人畜分离养殖区,引入红石岩小组的山泉水,供给6个小组2799人作为生活用水。”

  新庄小组雷厉风行推进“六必拆”,拆除工作已接近尾声,接下来将迎来拆除后的新建,而在不远处的沙果村,新建的停车场已经投入使用,游客接待中心主体工程目前已基本完工。

  “这里我们打算建一个儿童游乐场所,这里将建绿化景观带,这里将打造一个水景观……”2月23日,记者来到沙果村,邓永德向记者介绍了村里未来将要打造的项目,在他的脑海中,一幅美丽和谐的乡村图景已经跃然而出。

  邓永德告诉记者,沙果村自然资源禀赋,有“二龙戏珠”“龙珠河”“朝阳寺”等景点,山清水秀,风景优美,村内交通便利。2021年被列为乡村振兴示范点后,结合二龙山龙珠河河道改造工程,计划建设乡村振兴园、儿童游乐园、垂钓园等,把沙果村打造成旅游景点,并打造华宁县城郊融合类乡村振兴示范村。

  无论是沙果村还是新庄小组,在建设美丽乡村的路上,它们都在借鉴山口村成功经验的同时因村制宜地探索前行。据蔺剑峰介绍,在“六必拆”工作的推进中,华宁县注重规划先行,结合“多规合一”实用性村庄规划编制,积极谋划全县村庄建设规划,对拆除后的公共空间按照先规划后建设的原则,布局新增住宅,修建篮球场、全民健身娱乐场、农耕文化广场等,美化公共区域,丰富农村精神文化生活。暂时不用于规划建设的土地,由农户管理打造成小花园、小菜园、小果园等农村庭院,提高村民生活质量。

  此外,华宁县还将依托乡村振兴示范点、“十百千”示范工程、农村人居环境整治、一水两污工程、美丽乡村建设等项目,充分整合资金,全面推进“六必拆”,改善农村人居环境,实现乡村“蝶变”。(玉溪日报全媒体记者 熊长青 高倩 文/图)

  近年来,随着城镇化步伐不断加快,很多农村“人走屋空”“建新不拆旧”等现象普遍存在,不仅存在安全隐患,而且影响村容村貌。针对农村闲置畜圈(旱厕)、临时建筑、危旧空房、废弃烤房、违法建筑、残垣断壁问题突出的实际,华宁县把“六必拆”作为农村人居环境整治的一项长期性、常态化工程推动,有效整合利用村庄有限的土地资源,改造提升农村生活、生产环境,为乡村按下“美颜键”,让乡村面貌换新颜。

  时下,华宁“六必拆”工作正在火力全开地稳步推进,拆旧建新打造美丽乡村是提高乡村人民群众生活质量的一项重要举措。值得注意的是,首先,虽然华宁先行先试打造了山口村这一示范样板,但美丽乡村建设更应当因地制宜,尊重各村差异性,挖掘自身特色,打造各具魅力的特色美丽乡村;其次,村庄规划是美丽乡村建设的基础,各村在推进拆除工作之前,应该做好建设规划,做到规划科学、布局合理。由于村民是美丽乡村建设的受益者也是直接参与者,规划还应充分尊重村民意愿,同时要立足现有资源与美丽乡村建设、产业发展、乡村旅游等进行深度融合;再者,文化是美丽乡村的灵魂,文化建设是美丽乡村建设的内在要求,在建设美丽乡村的过程中,除了配套完善基础设施和公共服务设施,景观建设更要彰显文明乡风,流露浓浓乡愁,要挖掘本村历史文化、民俗文化等,为村庄注入文化元素,充实村民的精神文化世界。

  如今,伴随着“六必拆”工作的持续推进,华宁的美丽乡村建设也在一点点落到实处,相信在未来,一个个美丽的村庄将不断破茧成蝶,绘就美丽乡村的时代底色。

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